인천 행정체제개편, ‘청사 위치’ 市·주민 Vs 자치구 갈등

[인천=이데일리 이종일 기자] 인천시 행정체제 개편에 앞서 자치구들이 청사 마련을 두고 골머리를 앓고 있다. 제물포구 신청사의 경우 인천시가 일방적으로 후보지를 정해 중구·구의회와 마찰을 빚고 있다. 서구의 검단구 임시 청사 설치 방안에 대해서는 의견 수렴 방식 때문에 주민이 반발했다.

인천시 행정체제 개편 이미지. (자료 = 인천시 제공)

11일 인천시 등에 따르면 시는 2026년 7월 목표로 검단구, 영종구, 제물포구 출범을 준비하고 있다. 검단구는 서구에서 검단지역을 분리해 신설하고 영종구는 중구에서 용유도·영종도·무의도를 떼어 출범한다. 제물포구는 중구 내륙지역과 동구를 통합해 만든다.

인천시는 올 7월 행정체제개편 추진단을 꾸려 중구·동구·서구와 협력하며 자치구 출범 업무를 진행 중이다. 그러나 검단구 임시 청사와 제물포구 신청사 장소 선정을 두고 논란이 일고 있다. 청사 마련은 자치사무여서 자치구가 주도적으로 업무를 맡는다. 서구는 검단구 임시 청사로 원도심인 왕길동 검단사거리역 옛 롯데시네마 건물 등을 검토하고 있다. 검단주민은 이같은 소식을 듣고 지난달 서구 분구추진실무준비단장 등과의 간담회에서 임시 청사 확보 방안을 요구했으나 준비단장은 “구체적으로 결정된 것이 없다”며 검토 사항을 설명하지 않았다. 이 때문에 서구 행정에 대한 주민 불신이 커졌다.

이후 서구는 설명회 자리 없이 이달 4일 검단주민 인터넷 카페에 ‘검단구 임시 청사 확보 의견수렴’ 웹 포스터를 게재했다. 포스터에는 임시 청사 확보 방안으로 △옛 롯데시네마 건물 임차 △검단신도시 당하동 모듈러 건축물 임차 △당하동 가설건축물 축조 등 3개를 제시했고 18일까지 이메일로 의견을 수렴한다고 안내했다. 그러나 가설건축물은 검단구 출범 전까지 준공할 수 없어 방안이 될 수 없다. 주민들은 포스터를 보고 서구가 보여주기식 행정을 한다고 비판했다. 의견 수렴 대상이 검단주민으로 한정되지 않고 임시 청사 방안에 대한 구체적인 설명이 없는 것도 문제가 됐다. 서구 검단주민들로 구성된 검단신도시총연합회는 “서구의 임시 청사 의견 수렴 과정이 엉망진창”이라며 “옛 롯데시네마 건물은 원도심에 있어 검단신도시 주민의 접근성이 떨어진다”고 지적했다. 서구는 “지난 6~8일 검단 7개 동 주민을 대상으로 설명회를 열었다”며 “주민 의견 등을 반영해 조만간 임시 청사 부지를 결정하겠다”고 밝혔다.

제물포구 임시 청사는 중구 청사와 동구 청사를 함께 사용하기로 해 문제가 없다. 그러나 제물포구 신청사 후보지는 인천시가 최근 동인천역 개발사업 도시계획시설 고시로 동구 금창동 배다리 부근으로 정해 중구와 갈등이 생겼다. 시는 제물포구 신청사가 배다리 부근에 있어야 지역경제 발전에 도움이 된다고 판단했다. 그러나 중구와 일부 중구의원들은 중구민의 접근성이 떨어진다며 신청사 부지를 중구보건소 주변으로 변경해야 한다고 주장했다.

인천시는 “배다리 부근은 후보지로만 정한 것”이라며 “제물포구가 출범 뒤 신청사 장소를 변경하면 계획을 바꿀 수 있다”고 말했다. 영종구 임시 청사 방안은 중구가 검토 중인데 시간이 부족하다는 이유로 주민설명회를 하지 않을 방침이다. 영종국제도시총연합회는 “중구는 신속히 영종구 임시 청사 방안을 공개해야 한다”고 요구했다. 이에 인천시는 “자치구와 협의해 합리적으로 청사 확보 방안을 마련하겠다”며 “2026년 행정체제 개편에 차질이 없도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.